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临汾选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作综述

2020-05-20 09:11:06 来源:临汾新闻网   浏览次数:

  临汾新闻网讯 “多年的农村工作经历,使我深爱农村这片热土,更能体会到群众的所需所盼。担任村党总支书记后,我要在建强组织、强村富民、服务群众上用心用情用力,真正成为一名‘党派到农村的好干部’。”4月28日,在全市选派到村任职干部集体谈话会上,洪洞县明姜镇石门峪村党总支书记王丽丽作为选派干部代表作了表态发言,承诺要用党性、才智和汗水在农村广阔天地谱写青春华章。自此,全市712名机关事业单位干部带着《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》精神财富,以饱满的激情、昂扬的斗志,奔赴农村一线建功立业、锻炼成长。

  根据省委部署,在省委组织部的精心指导下,市委把做好选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作作为一项重要的政治任务,坚决扛起“率先推进”的使命担当,硬选人、选硬人,把优秀的党员干部派到最合适的地方去,着力强化“一人驻村、多方协同”的保障支持,努力为全省选派工作贡献“临汾智慧”、提供“临汾经验”。

  严格人选,确保选出强将、挑出精兵

  选得好才能干得好。市委把选优派强干部作为选派工作的核心环节,统筹人才资源,反复酝酿比选,把各行业、各领域、各层级的优秀人才选出来,做到尽锐出战。

  选派干部到村任职,一干五年,必须选“能人”、派“硬人”。市委高度重视选优派强干部工作,召开常委会认真研究《工作方案》,市委书记董一兵进行了逐字逐句修改审定。在动员部署、调研指导、与县乡村干部座谈时,董一兵多次强调,要好中选优、优中选强,确保把最能干事、最能打仗、最能打赢的精兵强将选派到基层一线。以上率下形成“联动效应”。各县(市、区)委把选派工作列入“一把手”工程,17个县(市、区)委书记全部担任本地选派工作领导组组长,精心组织、周密部署,坚持标准、严格把关,压实责任、推动落实。与此同时,市委成立选派工作指导组,实行“日报告”制度,及时掌握情况、研判解决问题,对各地选派工作进行了有力指导。

  “组织上下这么大力气鼓励我们去农村,我曾在两个乡镇当过第一书记,知道怎么讲话老百姓听得进去,做哪些事情老百姓认可,这次我早早就报了名。”襄汾县政府办职员王斌积极响应县委号召;“农村就是‘试炼场’,作为一名年轻干部,又有7年的基层工作经验,我愿意到条件最艰苦、矛盾最突出的地方磨炼。”翼城团县委副书记吴雷主动请缨;“我从小在龙吉村长大,干过农活、住过土炕,我要回村为父老乡亲做些事情。”大宁县政府电子信息化中心职员雷丹怀揣着反哺家乡、回报桑梓的炽热之心踊跃报名……经各级党委(党组)深入宣传政策、积极组织发动,全市2000余名干部踊跃报名参与、接受组织挑选,岗位报名比例达到1∶3。

  实行“四步走”筛选机制,确保精兵强将下基层。市委采取“两荐两审三比选一公示”办法严格审核把关,以“个人自荐+组织推荐”把好政治关,以“派出单位初审+组织部门联审”把好资格关,以“比政治素养+比实践能力+比工作作风”把好素质关,以“一公示”把好民意关,确保择优选派干部。在人选质量上,明确6个资格条件和4个不得作为选派对象人选的情形,真正把政治素质高、对群众感情深、工作能力强、精神状态好的优秀干部选出来、派下去。

  市委组织部有关负责人介绍,这次选派的干部,有四个突出特点。一是基层经验丰富。选派干部中,91人有农村第一书记经历,占12.78%;60人有驻村工作队员经历,占8.43%;171人有大学生村官经历,占24.02%;241人有乡镇工作经历,占33.85%。乡村教师、医生51人,占7.16%。二是年轻干部数量多。“80后”的干部占到70%以上,“90后”干部有82名,既为农村干部队伍注入了新鲜血液和有生力量,也让年轻干部在扛重活、攻难关中苦心志、壮筋骨,达到“一派两用”的目的。三是老中青梯次配备。坚持把不同年龄段干部纳入选派视野,以31岁至40岁干部为主体,同时囊括了30岁以下、41岁至50岁、51岁及以上的干部。整建制配备班子时将有社会阅历、工作经验的干部与有冲劲、有闯劲的年轻干部合理搭配,实现了优势互补。四是学历结构优。全日制大专学历222人,占31.18%;全日制本科及以上学历381人,占53.52%。他们的理论优势、技术优势和资源优势,将成为脱贫攻坚、乡村振兴的“现实所需”“破题之策”。

  精准选派,做到因村派人、人岗相适

  市委在选派过程中坚持“选”“派”联动、“供”“需”对接,全方位分析研判干部特点和派驻村实际,把部门优势、干部特长和乡村需求有机结合,做到全面覆盖、精准配对、人岗相宜,确保干部能“发上力”、乡村能“借上劲”。

  建立两本“台账”,确保按需精准选派干部。县乡上下协同联动,深入分析研判,结合软弱涣散村党组织整顿,聚焦班子建设、基础条件、基层治理、村集体经济发展、村干部履职五方面内容,逐村摸底排查,建立选派干部需求台账。统筹考虑纪委监委机关、统战、政法、民政、信访等部门研判结果,以长期软弱涣散、空心、信教群众聚居、信访矛盾突出的村为重点,筛选确定整建制选派村,做到应派尽派。同时,各县(市、区)委组织部门对选派干部进行摸底调查,根据业务专长、工作经历、自身优势、个人意愿等建立干部基本情况台账。综合“两本台账”,形成乡村需求和类型干部精准对应的分配方案,为精准选派干部提供了基础保证。

  富裕村、先进村情况大多是相似的,而软弱涣散村各有各的问题困难。各县(市、区)因村定人、按需选派,因人设岗、用其所长,努力做到“一把钥匙开一把锁”。选派党群部门业务能力强、综合素质高的干部进“弱”村,帮助整顿班子;选派政法部门沉稳细致、善于处理复杂矛盾的干部进“乱”村,帮助化解矛盾;选派经济、涉农部门懂政策、有技术、有思路、有办法的干部进“穷”村,帮助壮大特色产业。“干部的专长特点各有不同,农村的实际情况各有所异,只有坚持量才授任、因村选派,真正把合适的人放到适合的岗位上,才能缩短融入周期,发挥最大效能。”吉县县委常委、组织部长庞大懿如是说。

  “我们要以无花果产业为核心,以药茶和食品加工为延伸,通过‘集体+企业+农户’的方式,增加村民收入。”尧都区贾得乡石村党支部书记郭永红一到任就提出了任职村产业发展规划。身为尧都区医疗集团副理事长、临汾药茶联盟中医组组长的郭永红在到村任职之前就做足了功课。他立足村情实际,发挥自身专业优势和任职村产业优势,积极做好结合文章,找准了强村富民的新路子。

  软弱涣散基层党组织“无人可选、有人难选”问题,是基层组织建设的“顽症”“痼疾”。这次选派干部到村任职,全市选派村占到行政村总数的18.04%,特别是大宁、永和、隰县等5个已摘帽的国贫县,选派村比例达到25.86%,整建制选派村占选派村比例达56.67%,就是要下大力气解决长期以来贫困村干部难选难配、能力素质俱优的村党组织书记难找难寻问题。大规模选派政治坚定、素质过硬、年富力强的干部到村任职,对那些长期软弱涣散村党组织实施整建制选派,为根治软弱涣散基层党组织“整顿、瘫痪、再整顿、再瘫痪”的怪圈找到了新办法,真正使基层党组织活力有一个内在的提升,使基层党建工作有一个大的突破。

  选派干部是来给咱村干事的,是我们的亲密战友,我们村“两委”班子成员要积极补台补位,让村里工作“好戏连台”;我虽然不再是村干部了,但仍然会发挥地头熟、人头熟、情况熟的优势,尽力帮助选派干部开展工作……经过深入细致的思想政治工作,选派村“两委”干部和原村干部真心实意欢迎选派干部到村任职,争做选派干部的参谋助手,确保了班子平稳过渡、工作平稳接续。

  激励保障,力促扎根基层、实干奉献

  选派干部在一线打硬仗,需要各方的保障支持,解除干事创业的后顾之忧。市委拿出10条“硬核”措施,激励选派干部坚守初心使命、奋勇担当作为,积极投身脱贫攻坚、乡村振兴主战场。同时,树立统筹理念,强化资源整合,汇集各方力量,为选派干部扎实工作构筑“坚固后盾”。

  为切实关心关爱选派干部,不让吃苦的干部吃亏,市委注重政治激励推动担当实干,明确提出提拔使用、调任公务员、晋职晋级、评先评优、推荐“两代表一委员”优先考虑选派干部;选配乡镇(街道)科级干部,原则上从任职满2年且表现优秀的干部中产生;对特别突出的村党组织书记可破格或越级提拔为乡镇党政正职。注重待遇保障解决后顾之忧,保持选派干部原有工资、职级、待遇不变,参照村干部待遇报酬发放考核奖励、村集体经济创收奖励,每人每年给予1万元生活补助,对在艰苦边远乡镇任职的适当提高补助标准。同时,办理人身意外伤害保险,建立定期体检等制度。注重表彰激励营造争先之风,表现优秀的选派干部优先推荐为先进模范个人的表彰人选,及时选树、推介选派干部中的先进典型,起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。

  选派干部到村任职,不是单一地下派干部,而是运用综合手段破解农村发展难题,真正变“单兵作战”为“合力攻坚”。澳门皇家赌场坚持干部驻村、部门帮扶、资金捆绑、政策扶持“互动联通、一体运作”工作思路,通过干部驻村这一平台,着力推动人才、技术、信息、市场、资金、管理等资源要素向农村倾斜和集聚。派出单位把选派干部任职村作为本单位联系点,主要负责人定期走访,指导帮助工作,推动选派工作向单位帮扶拓展。市委组织部专列1500万元,支持选派村实施党建项目,为选派干部干事创业创造条件、当好后盾。发改、农业农村、扶贫等部门结合职能职责,在资金安排、项目立项等方面给予优先安排,破解“瓶颈”制约、激发发展活力。蒲县强化资金扶持力度,为选派行政村每年预留20万元作为发展壮大村级集体经济的“兜底”资金,为选派干部“扶好梯子”,推动选派村“小步快跑”。

  好干部是选出来的,也是管出来的。市委建立健全县乡为主、多方共管的管理机制,积极构建市委组织部统筹管理、县(市、区)委组织部统一管理、乡镇(街道)党委日常管理、选派单位协助管理的立体式管理体系,强化对选派干部的刚性约束,确保选派干部扎根农村、履职尽责。选派干部干了什么要管理督促,不能干好干坏一个样,更不能待在村里“混日子”。为此,各县(市、区)牢固树立效果导向思维,突出目标管理,组织选派干部扑下身子搞调研、摸清情况再上路,在到任的3个月内定准定实年度工作目标和任期工作目标,推动任职村一年解决突出问题、初见成效,两年巩固成果、规范达标,三年五年整体提升、建成示范。同时,寓培养于管理当中,实行选派干部“一人一档”跟踪管理制度,为每个选派村确定1名县级领导、1名乡镇干部开展定向帮带,注重思想上引导、作风上身教、业务上传授,帮助选派干部迅速转换角色、打开工作局面。

  各县(市、区)采取“请进来”集中学、“走出去”参观学、“坐下来”研讨学等不同形式,开展了务实管用、各具特色的任前培训,让选派干部知道下去为什么、在村干什么、具体怎么干,进一步认清职责定位、提升履职能力。“通过集中学习和外出观摩,我对今后的工作有了明确的方向,干好工作的底气更足了。农村工作很具体,来不得半点虚假;基层群众很实际,认干不认说。我要褪去‘机关味’、多沾‘泥土香’,把惠村利民的好事办好、实事办实、难事办结。”浮山县寨圪塔乡榆社村党支部书记李杰对任前培训感触颇深。

  选派干部到农村任职,是对农村党组织建设的有力加强,是培养锻炼干部的重要平台,也是巩固党的执政基础的有效举措,其功效既是现实的,也是长远的。市委将坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为指导,坚决贯彻省委部署要求,把选派工作作为助干部历练成才、为农村夯基垒台、让发展积厚成势的战略举措,持续保持“率先推进”的工作劲头,一抓到底、一以贯之,推动形成具有鲜明特色的农村党建工作新机制。(王瑞琪 李辉


     

责任编辑: 吉政

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